抽查105家，103家都有问题！环境监测行业怎么了？

一则2个月之前的“新闻”，同样也能引起极大的波澜。

8月2日，多家环保类自媒体发布消息称，河南省抽查检验检测机构，结果竟然“全军覆没”。在抽查的105家机构中，除2家停业的外，其余103家都存在各式各样的问题。

实际上，这则消息是2个月以前发布的。6月2日，河南省市场监督管理局办公室发布《关于2019年检验检测机构“双随机、一公开”监督检查工作通报》（豫市监办〔2020〕111号），内容显示：

2019年9月，省市场监督管理局联合省生态环境保护厅，组织开展了全省检验检测机构资质认定“双随机”监督抽查工作。

监督检查是随机抽取的，是按照5%的比例，抽取了18个市的105家机构。

这里边不光有环境监测机构40家，还有机动车检验检测机构40家，以及食品检验机构25家。

最后检查的结果，就像上面所说，105家机构中，除了2家停业的以外，其余103家都存在问题。

问题类型包括：

1、依法依规开展检验检测的意识薄弱。如：缺少检测记录或编造检测报告、未经检验检测直接出具检验检测数据等；

2、环境及检测设备方面问题突出。如：检测仪器设备档案信息不全、部分仪器设备没有状态标识或状态标识管理混乱等；

3、样品存放和检验检测原始记录严重违规。如：不按标准开展检验检测工作、样品管理混乱等。

最终，根据有关规定，主管部门撤销了2家机构的资质认定证书，注销了3家机构的资质认定证书，同时责令存在问题的50家机构进行整改，总计罚款了53万余元。

从这则新闻中，能够看出什么？

首先，国家对环境监测机构的检查力度很大。

今年6月2日，环境部举行例行新闻发布会，监测司司长柏仇勇就表示：

数据质量是生态环境监测的“生命线”。

为了保证环境监测数据的真实性，环境部采取“两手抓”，一手抓“保真”，一手抓“打假”。

“保真”，就是做好法规制度设计与体制机制改革，完善生态环境监测质量管理体系，从管理体制机制和科学技术体系上确保监测数据的“真”。

“打假”，就是“严查”和“重处”。

1、严查

按照《生态环境监测质量监督检查三年行动计划（2018-2020年）》要求，环境部已经连续两年开展监督检查。

2019年，环境部对37家环境监测机构开展了“双随机”监督检查，其中有3家被注销资质认定证书，1家被责令整改并处以罚款，18家被责令限期整改；

2、重处

环境部发现，西安和临汾监测数据造假案后，环境空气监测弄虚作假现象已经得到了有效遏制，但水质监测造假现象则有所冒头。

近期，浙江乐清、安徽庐江等地又发生了两起严重的涉嫌水质监测干扰、作假案件，环境部已经移交公安部门立案查处。

柏仇勇表示：

对干扰生态环境监测的行为，将坚持绝对“零容忍”，发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息。

正是由于环境部如此重视，各地才相继开展监督检查工作。河南省刚刚公布的是2019年的检查结果，而2020年的检查又要来了。

7月30日，四川省环境厅和市场监管局联合发文，7-12月将针对生态环境监测机构数据质量、排污单位自行监测质量、环境自动监测运维质量等三大类监测活动开展专项检查。

以“数据质量专项检查”为例，将随机抽查非辐射类生态环境监测机构约95家，随机抽查取得CMA（中国计量认证）的辐射类生态环境监测机构至少15家，“原则上随机检查”。

第二，环境监测机构的问题确实很多。

且不说河南省的“全军覆没”，在别的省份，问题同样很多。

7月7日，邯郸市环境局约谈通报12家企业的环境数据问题，其中就包括5家第三方运维单位，分别是北京曼德克环境科技有限公司、武安市聚天环保科技有限公司、河北洁澜环境监测技术服务有限公司、河北佳诺环保科技有限公司和邯郸市盈创环保科技有限公司。

7月28日，该环境局又对环境监测数据存在问题的9家企业进行公开约谈，其中又有3家第三方运维企业，分别是河北佳明环保科技有限公司、河北洁澜环境监测技术服务有限公司和北京雪迪龙科技股份有限公司。

其中，雪迪龙还属于烟气监测仪器行业的龙头，深交所中小板上市企业。

在江苏，省生态环境厅近日也开展了重点污染源执法检测质量专项检查行动，10个专家组随机检查了69家社会环境监（检）测机构，结果发现各类问题186条。

这其中，南通启测环境检测技术有限公司、江苏纯天环境科技有限公司等多家机构因问题突出，分别被列为重点监管对象。

更早之前，今年6月，武汉华测公司还被撤销检验检测机构资质认定证书，且三年内不得再次申请资质认定。博慧检测技术（上海）有限公司2名人员也被撤销“国家地表水环境质量监测网采测分离采样技术考核合格证”。

第三，环境监测行业正在面临洗牌。

正是因为国家对环境监测机构的检查力度很大，以及环境监测机构的问题确实很多，所以在国家的大力整顿下，环境监测行业的格局正在面临洗牌。

图为2016-2018年环境监测仪器销量走势情况（台/套）

前不久，就有新闻报道说，近期多名上市检测公司的高管发生辞职，其中包括航天检测、荣骏检测、精测电子、万田检测、融诚检测、中航电测等。

例如，荣骏检测总经理毛吉化因个人原因，申请辞任公司董事、总经理职务，辞职后将不再担任公司董事、总经理职务。

有分析指出，自从《生态环境监测质量监督检查三年行动计划（2018-2020年）》发布之后，各省都已经对省内的环境监测机构进行了检查，并于2019年发布了检查结果。可以看出，问题不少。

• 河南省抽查26家生态环境监测机构，仅3家可以自行整改后通过；

• 河北省抽查60家生态环境监测机构，全部机构都需要整改；

• 陕西省抽查49家生态环境监测机构，全部机构都需要限期整改；

• 天津市抽查105家生态环境监测机构，仅1家机构通过；

• 山东省抽查100家生态环境监测机构，除1家未承担环境监测业务外，其余99家均需要整改。

从以上结果可以看出，环境监测机构还存在很大的改进空间，政府的监督检查行动也将促进行业进一步洗牌，让环境监测机构更加规范。

与此同时，随着政策红利的释放，这一行业自身的市场竞争格局也在日益激烈，迎来众多外来者“跨界”。

例如，2019年9月，万科物业1.91亿中标“深圳市河流水质科技管控项目”，将物业化管理理念引入了环保领域。同年12月，华为又与平安国际4.5亿联合中标深圳市智慧水务一期工程。

随着这些央企、国企、以及高科技企业的跨界涌入，给环境监测行业原有的参与者也带来了巨大的压力。未来，环境监测行业将迎来市场整合期和技术升级期，行业格局有望发生巨变。

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